Naujoji Kubos konstitucija: kokios bus permainos? / Новая конституция Кубы: насколько глубоки будут перемены?

Autorius: Risi TV Šaltinis: http://risstv.ru/2018/07/24/к... 2018-07-25 11:38:41, skaitė 708, komentavo 1

После того, как в апреле этого года на Кубе завершилось практически 60-летнее правление братьев Кастро, и новым председателем Госсовета стал 57-летний Мигель Диас-Канель, следовало ждать дальнейших перемен. И они не заставили себя долго ждать, отмечает эксперт РИСИ Игорь Пшеничников. 22 июля Национальная ассамблея народной власти (парламент) Кубы одобрила проект новой конституции страны. Первое из того, что сразу бросается в глаза в этом документе, это признание роли рынка и частной собственности, а также введение поста президента республики.

Текст этого проекта новой конституции, как сообщается, будет вынесен на общенародное обсуждение с 13 августа по 15 ноября. А пока все довольствуются обширным редакционным комментарием, который публикуется в газете Granma и даёт довольно полное представление о нововведениях в кубинском основном законе. Текст проекта новой конституции состоит из преамбулы, 224 статей – на 87 больше, чем в нынешней конституции.

В комментарии Granma сразу же расставляются все точки над «i», указывает И.Пшеничников. Подчеркивается, что проект конституции содержит определение Кубы как «правового социалистического государства». При этом «Коммунистическая партия Кубы сохраняет свою роль высшей руководящей силы общества и государства, подчеркивая свой демократический и постоянный характер отношений с народом».

При этом проект конституции «устанавливает в качестве основных принципов экономической модели социалистическую собственность всего народа на основные средства производства и плановое управление экономикой, что и ранее содержалось в конституции, и добавляет к этому признание различных форм собственности», включая частную. Впервые за все годы после Кубинской революции 1959 года в основном законе страны будет признаваться право частной собственности и будут узаконены рыночные отношения. Вместе с тем, И.Пшеничников обращает внимание на то, что проект новой конституции предусматривает регулирование рынка «в рамках экономического планирования в зависимости от интересов общества при осуществлении принципа предотвращения неравенства, которое этот рынок порождает».

Что вызвало необходимость изменения конституции? Комментарий в Granma недвусмысленно отвечает: язык проекта конституции «соответствует терминологии, которая должна характеризовать… нашу экономическую, политическую и социальную реальность». То есть, нынешняя конституция Кубы, по мнению руководства страны, попросту устарела в контексте современного мира, считает эксперт.

И.Пшеничников полагает, что кубинское руководство на первых порах будет пробовать осторожно искать новые способы развития экономики. Осторожно — чтобы не допустить перекосов и резкого расслоения общества, что вошло бы в противоречие с укрепившимся на Кубе социалистическим принципом равенства граждан и равной доступности материальных благ и социального обеспечения. Нельзя исключать, что Гавана внимательно изучает успешный опыт Китая и попытается его применить на Кубе. Кубинцам ничего не мешает реализовать у себя китайскую модель и, как минимум, вывести экономику страны из затяжного кризиса и решить проблему дефицита.

Новая конституция вводит пост Президента республики как главы государства, а также пост премьер-министра, который будет возглавлять правительство страны. Оба они обязаны быть депутатами Национальной ассамблеи народной власти. При этом президент не может занимать эту должность более двух сроков по пять лет каждый. Провинциальные Ассамблеи народной власти будут упразднены, и взамен будут созданы провинциальные правительства во главе с губернаторами.

Обращает на себя внимание, указывает И.Пшеничников, что наряду с темой реформы системы управления в комментарии «Гранмы» красной нитью проходит мысль об усилении роли населения в управлении государством и укреплении того, что собирательно называется правами человека, причем в контексте отношений «государство-человек». «Думается, это сделано в ответ на критику со стороны коллективного Запада относительно «нарушений прав человека» на Кубе. Например, говорится о том, что каждый кубинец будет иметь право на судебную защиту и надлежащий судебный процесс. В основном законе будет закреплено право граждан обращаться в суд с ходатайством о возмещении ущерба, причинённого в результате действий или бездействия госорганов», – говорит эксперт.

В проекте кубинской конституции есть ещё один реверанс в сторону Запада, обращает внимание И.Пшеничников. Изменяется нынешняя концепция, согласно которой брак возможен только «между мужчиной и женщиной», и определяется, что брак — это «союз между двумя людьми». Проще говоря, кубинцы узаконивают однополые браки. Как это будет в реальности, сказать трудно, учитывая то, что традиционное мышление кубинцев резко отрицает однополое сожительство, считает эксперт РИСИ.